《网络安全法》实施五周年：推进法治化建设，让网络空间更加安全

《中华人民共和国网络安全法》实施五年来，我国网络安全法治化进程加速推进；然而，面对信息化变革带来的新机遇、新局面，特别是互联网新技术、新应用、新业态不断涌现，更多挑战、风险也相伴而生——推进法治化建设，让网络空间更加安全

光明网记者 李政葳、孔繁鑫

没有网络安全就没有国家安全。2017年6月1日，我国网络安全领域的基础性法律——《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）正式施行，对保护个人信息、治理网络诈骗、保护关键信息基础设施、网络实名制等方面作出明确规定，成为我国网络空间法治化建设的重要里程碑。

在这部法律实施五周年之际，由中国网络空间安全协会、中国安全防范产品行业协会、光明网等共同举办的《网络安全法》实施五周年座谈会在线上举行。期间，多位院士专家学者以及一线从业者深入剖析了新发展阶段网络空间发展面临的风险与挑战，探讨了数字化转型中推进网络空间安全法治化，构建新发展格局，提升国家治理能力现代化的方向路径。

网络安全法律法规体系逐步建立

“《网络安全法》是一部制定难度大、技术含量高的法律，也是一部实施良好的法律。”全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新这样评价。他认为，这部法律在制定过程中，不仅涉及到前沿科学技术及网络基础设施，还涉及到意识形态等问题；近年来，执法机关、司法机关依法处理了大量网络安全相关案件，有关部门也出台了大批配套规范性文件。

中国行政体制改革研究会副会长、中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯表示，这部法律为互联网健康有序发展提供了保障；围绕网络安全的行政监管和执法能力显著提升；网络安全管理体制整体格局已经形成，并得到强化；网络空间治理体系和治理能力加快了现代化进程。“它规定了国家网信部门部署协调，电信、公安等部门在保护和监管中各负其责，形成了较好的管理体制，有利于进一步强化各部门的资源整合。”汪玉凯说。

据了解，在《网络安全法》实施之后，我国相继颁布《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，出台《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》等政策文件，建立网络安全审查、云计算服务安全评估、数据安全管理、个人信息保护等一批重要制度，制定发布300余项网络安全领域国家标准，基本构建起网络安全政策法规体系的“四梁八柱”。会上，由中国网络空间安全协会组织编撰的法律辅导读本《个人信息保护通识》也对外发布，推动加强《个人信息保护法》大众知识的宣传普及。

“一系列配套法规规章以及相关实施标准的出台，使得网络安全、数据与信息保护成为相对比较有中国特色的法律体系，对维护国家安全、网络主权以及保护公民权利，促进数据流动应用、促进经济发展都起到了重要作用。”中国人民大学法学院教授张新宝说。

“安全基因”深度植入数字化发展进程

五年来，我国网络安全产业发展迈入快车道，网络安全也不断融入产业数字化、数字产业化发展进程中。据中国信通院测算，2021年中国网络安全产业规模约为2000亿元，增速约为15.8%。

“随着数字化渗透到国家、经济、社会、企业、个人等方方面面，我们需要把网络安全升级为数字安全，建立保障数字经济发展的数字安全屏障。”全国政协委员、360集团创始人周鸿祎说。

对金融数字化领域网络安全的重要性，平安集团首席数字运营执行官黄红英深有感触：“在新技术研究与攻防对抗领域实现突破，我们组建了攻防实验室，构建了端到端的信息安全监控和主动防御体系，2021年识别欺诈账号680万个；围绕个人信息全生命周期打造安全技术防御体系，正在加大在数据加解密、高敏文件管控、数据溯源分析等建设投入，保障平台上2.27亿客户、6.47亿用户的信息安全……”

天融信科技集团董事长李雪莹也提到，过去五年里，在国产化发展方面，网络安全技术和行业应用深度融合；网络安全标准制定和应用更加高效，标准滞后于应用的问题得到了一定改善，工业互联网、车联网、区块链等伴生的新问题对应的标准都得到了一定完善；网络安全技术创新项目不断加速投入，尤其在下一代互联网、物联网以及供应链安全等方面投入快速增加。

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